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作者马纪朝来源: 第一财经日报

如果是在小区附近建设一个小学或者幼儿园，他们就会很愿意接受，因为能把房价提上去，但如果说是建设变电站，就会很不愿意，因为可能拉低房价。

周围都是林立的高档小区，但位于郑州市文博西路与科源路交叉口，东南角的空地，却是一片脏兮兮的乱象，随处可见被胡乱搭建的木架，甚至遍地大小便，让这片空地与周围的干净整洁很不协调。

国家电网河南省电力公司郑州供电公司（下称“郑州供电公司”）规划科负责人马磊对《第一财经日报》记者说，此片占地约为8.7亩的空地，本不该如此荒凉，而应该是一座为周边数万居民提供安全用电保障的变电站。

马磊表示，早在5年前，郑州供电公司就开始筹划在上述区域建造一座电压等级22万伏（220KV）、变电容量48万千伏安（KVA）的红旗变电站，以改变目前郑州市区存在的变电站严重过载，无法受理新增负荷报装以及电网承载能力达到极限的局面。

但如今5年已经过去，规划中的红旗变电站仍然不见踪影，而它的周边，却已经先后崛起蓝堡湾、英地天骄华庭等多个高档小区，动辄数万人的规划居住人口，让本就超负荷运行的市区电力供应接近瘫痪局面。

新华社此前便报道称，受持续不断的高温影响，郑州市内的多个居民区均曾在高峰时段出现跳闸、停电，不少居民的生活以及一些企业的正常运营均受到影响。

另有统计数据显示，2012年，在全国省会城市用电量排名中，郑州的全社会用电总量已经仅次于广州和杭州，位列全国第三位。

这背后便是郑州市包括变电站在内的配电设施不能如期投建的窘境。

据本报记者了解，郑州市早在2007年就已开始规划的13座变电站大多因征地、周围居民反对等原因迟迟无法开工建设，最终造成郑州市的城市用电在“最后一公里”受阻，郑州市区内新建成的180个小区、写字楼等项目无法正常供电。

原本用以解决居民用电困难的变电站，为何却偏偏受制于“最后一公里”？本报记者调查显示，这是一个城市迅速扩张的发展难题，解决变电站阻梗难题需更多的智慧。

诉求与委屈

担心电磁辐射等安全隐患，成为不少接受本报记者采访的居民们心中最大的阴影之一。

“都说变电站辐射大，住的时间长了还会影响身体。”8月8日下午，在与红旗变电站（规划）一墙之隔的英地天骄华庭小区内，一位正在下楼的居民说，虽然自己也没变电站的专业知识，但觉得这东西肯定对人体不好，所以要坚决反对。

“不是说不能把变电站建在居民区吗？怎么红旗变电站就能建在我们这儿呢？”一位来自蓝堡湾小区的居民也表示不能理解。

另一位来自附近小区的居民王长民（化名）说，对这些大型变电站，他们懂得也不多，但自己最担心的还是可能会存在辐射、噪音和安全隐患。虽然很多专家一直都强调，变电站的电磁辐射处于安全范围，但到底是否真安全，恐怕只有时间能证明了。

而令周围居民无法释怀的另一个原因，是变电站运行过程中产生的噪音，很多小区距离红旗变电站几乎是零距离，很多居民担心，以后随着年代久远，这些变电站设备逐渐老化，噪音不仅无法避免，甚至还会逐步增加。

王长民等人在写给郑州市和金水区一些政府部门的信中说，自己的诉求很简单，就是希望郑州供电公司不要把红旗变电站建在他们的小区附近。

面对这些居住于红旗变电站（规划）附近居民的诉求，郑州供电公司感到颇为“委屈”。

“现在市区的居民用电每年都在以接近10%左右增长，我们的有些变电站从规划、筹资都已经准备10年了，到现在都不能如期建设。”郑州供电公司总经理王政涛对本报记者说。

王政涛表示，大多数人用电时，仅是希望自家的电力能得到保证，而对电力的来源却并不关心。

“感觉我们建个变电站，就像市政部门建个公共卫生间，说起来是谁都离不开，可又都不愿把它建在自家门口。”一位来自郑州供电公司的工作人员“抱怨”说，对多数人而言，虽然都想用现成的电力，可都不想为此作出贡献。

“我们内部做过一个统计，每消耗1度电，对郑州GDP的贡献便能达到12元左右。”郑州供电公司规划科负责人马磊说，以2012年为例，当年郑州市实现GDP总量5500多亿元，同期消耗电量则为400多亿度。

城市电力供应之痛

倘若电力不能及时供应，将直接对郑州的一些招商引资项目和工业建设项目造成影响。

马磊对本报记者透露，由于郑州市区用电紧张，今年8月1日，郑州市政府还曾专门会同郑州供电公司召开了一次紧急会议，并在会上宣布，将郑州市一些用电紧张的区域划定为红色区域，并将红色区域内的所有招商引资项目全部叫停，以免出现用电隐患，此外，在电力红色区域内，不允许再上马新的建设项目。

电力的紧张局面也对红旗变电站（规划）附近区域造成了潜在的影响。

马磊表示，金水区原计划在与红旗变电站（规划）相距不远的东风路附近引进一个大型的商业地产项目，但最终，由于红旗变电站迟迟未能投入使用，造成整个金水区都面临用电紧张局面，最终不得不暂时将该项目搁浅。

今年5月3日，郑州供电公司也在一份针对河南省政协委员刘哲关于红旗变电站的议案中答复说，由于郑州市区总计42平方公里区域内的11座变电站全部重载或过载，已无法受理新增负荷报装，电网承载能力已达到极限，一旦发生设备故障或损坏，将造成市区大面积停电。

同时，由于附近所有变电站均已满负荷报装，位于红旗变电站（规划）附近小区的蓝堡湾、英地天骄华庭等新建商用建筑和居民小区，已无变电站可供接入。

据本报记者了解，这些动辄规划将入住万人的高档小区内所用电力，迄今仍为当时地产开发商报装时安装的用于基建的临时用电，随着用电高峰的到来和小区内的居民入住率越来越高，这些临时搭建的基建用电线路，根本无法满足居民的正常用电。

“而且，现在的居民用电需求也跟以前不一样了，以前天热时，夏天搞个电扇就过去了，现在呢，谁家不装几个空调，用电负荷是以前的好几倍。”马磊说，加上一些高密度开发的住宅区，以及动辄上万平方米的城市综合体的建设，原有的电力设施已经远远滞后于整个社会经济的发展。

按照计划，高达220千伏的红旗变电站建成后，将作为整个郑州东北城区的电源支撑点，为东北城区急需新建的110千伏丰产、园艺、未来、丰庆、黄家庵等5座变电站提供电源，同时极大地缓解周边220千伏重（过）载变电站的供电压力，但如今，由于迟迟未能建成，整个东北城区都随时受到电力超负荷的停电危险。