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联合国安理会将就MH17事件表决 措辞由“击落”改为“坠落”

作者:马俊 来源:一财网 时间:2014-07-21

“坠落”而不是“击落”。预定于周一表决的联合国安理会决议草案，以这样一个措辞变化体现了俄罗斯的外交努力和西方的妥协。

据路透社报道，联合国安理会即将表决的上述草案寻求谴责马来西亚航空客机MH17在乌克兰坠落事件，要求肇事者承担责任，要求当地武装分子不破坏坠机现场的完整性。

路透社援引匿名的外交人士称，这份由澳大利亚起草的草案是否能在由15个理事国组成的联合国安理会通过尚在不定之数。除了中国、法国、俄罗斯、英国和美国等5大常任理事国之外，目前的10个非常任理事国为阿根廷、澳大利亚、乍得、智利、约旦、立陶宛、卢森堡、尼日利亚、韩国和卢旺达，其中，澳大利亚有27人在MH17事件中遇难、英国10名、美国1名（美/荷双重国际）。

对这一导致298名乘客及机组人员遇难的事件的定性，路透社获取的草案最终文本使用了“坠落”（downing）而不是“击落”（shooting down）的措辞，这被认为是向俄罗斯立场的某种妥协。

据新华社报道，马航坠机后，俄罗斯总统普京一方面敦促乌克兰民间武装就事件调查和善后处理给予合作，另一方面认为国际调查不应急于得出结论。俄外交部19日说，一些国家在国际调查尚未开始前就发布关于空难原因的各种说法，从而对调查过程施压，令俄方困惑。

俄罗斯常驻联合国代表团不愿就安理会决议草案置评。而此前俄方要求对安理会17日发表的一份声明推迟发表以供修改，似乎暗示了如果支持决议草案的国家不愿意修改“击落”等措辞，而是强行推动表决，俄罗斯可能不得不行使否决权。

北京时间7月17日夜间MH17客机在乌克兰境内反政府武装控制区坠毁后，乌克兰政府和亲俄的反政府武装互相指责对方应为事件负责。

当地时间上周日，美国国务卿克里援引了迄今为止最详细的证据清单称，美国认为，MH17是被俄罗斯向乌反政府武装提供的导弹击落的，证据包括：1）美国获取的情报表明俄罗斯上月向乌反政府武装提供了包括150辆军车及人员在内的装备支持；2）美国侦测到MH17坠毁前有导弹从乌反政府武装控制地区升空，弹道与MH17飞行轨迹相交；3）美国获取的一段视频显示有导弹发射器由乌反政府武装控制地区撤回俄境内；4）乌反政府武装一名头目曾在其社交网站页面上宣称该组织打下了一架飞机，后又删帖。

草案文本“要求该事件的肇事者承担责任，所有国家充分合作以确保问责”，并“呼吁所有国家和该地区的有关方面充分合作，配合国际调查”。

截至今日，欧洲安全与合作组织的国际观察员在坠机现场的调查已进入第四天，上周六他们曾表示现场有持枪人员阻止他们靠近飞机残骸。