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作者陈汉辞来源: 第一财经日报

从8月1日开始，广播影视作品的制作、播映、发行等将纳入“营改增”试点，相比原来5%和3%两档税率，此次税率征收标准为6%。近日，中美票房分账之争引起媒体关注，事情缘起于多征收2%的增值税该由谁埋单。

从8月1日开始，广播影视作品的制作、播映、发行等将纳入“营改增”试点，相比原来5%和3%两档税率，此次税率征收标准为6%。

电影公司究竟能否享受到该政策的红利呢？答案应该是喜忧参半。所谓“忧”，就集中在中国电影集团公司（下称“中影集团”）与好莱坞六大制片商之间的一场纷争。

也有媒体昨日称，国家新闻出版广电总局和国家税务局的高层正在谈判，争取放弃对电影业征收2%的增值税，解决这个争端，这个问题将会在下次国务院会议上讨论。不过，此消息没有得到权威部门证实。

利益之争

事情开始于去年年底。有媒体称，中影集团一直“拖欠”好莱坞六大片商的电影票房分账款项，包括《007：大破天幕杀机》、《星际迷航：暗黑无界》、《超人：钢铁之躯》在内的多部分账片的票款，至今均未结清。

原因是，中影集团要求好莱坞片商承担因政策变化而多出的2%增值税，这项要求引起了好莱坞六大片商的集体抵制。

以《少年派》为例，该片在内地的最终票房约9200万美元，扣除5%的国家电影专项资金和3.3%定向税后，按照原本25%的分账所得，美国某影业公司将收到2109万美元的票房分账，如果被中影集团代扣掉2%的增值税，其分账金额会减少约169万美元。

“从某种角度而言，这是中影集团吃‘肥肉’也有‘腻’的时候。”一位业内人士表示，“因为议价能力决定谁来交增值税。”

国外大片引进史可以追溯到1992年。当时，在国内电影市场低迷的背景下，业内人士建言引入“鲇鱼”。原广播电影电视部电影局批准，每年可以进口十部“基本反映世界优秀文明成果和表现当代电影成就”的影片。

1999年中美签署WTO协议，当时作为WTO协议中较为保守的领域，中方对于电影开放承诺其中一条为：允许每年引进20部外国影片作为分账片放映，中影集团就是中国内地唯一拥有影片进口权的公司。

根据协议，进口片的制片方的分账比例为13%~17.5%，放映所得票款，最终通过中影集团与境外片方结算，其中产生的税费，一直是由中影集团承担。

2012年年初，中美两国就解决WTO电影相关问题的谅解备忘录达成协议，美国进口影片的美方票房分账比例一律升至现在的25%。

“这也就意味着其他各个环节分摊剩下的75%。”北京新影联影业有限责任公司董事总经理黄群飞表示。

如此，进口大片的饼便薄了。此前，国内对于进口大片的分账比例大致是：院线1%～2%、影院50%、外方13%，包括发行方在内的其他中间环节是35%左右。

以13亿元票房的《阿凡达》作假设，按照分账片票房分配模式，票房在达到5000万元后，每增加1000万元，外方增加0.5%的分账比例，在2012年之前，最高外方可拿到17%，外方就获得2.21亿元，院线与影院获得近7亿元。留给发行方中影集团等在内的份额在4亿元左右。分账比例提高到25%之后，中影集团等发行方的份额减少至3亿元左右。

“相对于过去，依赖进口片的公司损失自然更大。”一位电影发行公司负责人说。

同样，以《少年派》为例，如果中影扣掉2%的增值税，分账金额减少约169万美元。

2%，无论对于制片方还是引进方，都是一笔不小的数额。

喜忧参半

“在其他国家，增值税都是在电影制作公司和电影院分账之前，从总票房中扣除，并非由片方独摊。”中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

上述业内人士认为，这背后主要是两个不同体系造成的，“国内的制片方其实很弱势。”

“国内的制片方分账是在41%，好莱坞则是按照梯级分账方式，进行动态调整，首先满足制片方的成本回收需求，然后根据发行商的发行规划，决定是否继续发行，以及发行规模。”独立制片人王璐说。

承担所有投资风险的制片方收益并不高，去年，几大制片方联合发起要提高票房分账比例，其实各家有各家的难处。

而将广播影视业纳入“营改增”的试点范畴，对于电影企业来说也是喜忧参半。

按照该政策，非“创意”型的文化类企业受益颇大，如一些广告企业可以将采购费、设备费等作为抵扣，从而降低成本。但对“创意”类服务型的企业来说，税负反而会增加。

比如，一部电影的诞生要经过制片、美术、音乐、广告、化妆、服装、发行等诸多环节，由于多为人工成本，并无抵扣可能。

而这些企业的人工成本比重会较大，通常占到50%～60%，甚至100%，这部分成本则无法用相应的增值税进项税额予以抵扣。

魏鹏举建议，文化创意产业可以用无形资产评估或者研发等方式，申请政策补贴，从而降低税负。